市政府转发省政府办公厅有关促进高校毕业生创业的意见。意见表示，将从放宽市场准入、加大财税支持、金融扶持、加强创业教育培训以及提供创业服务等五个方面，促进高校毕业生创业。

　　高校毕业生任海勤没想到，自己自主创业虽然还没尝到政策扶持的甜头，但省、市政府出台的此五大优惠政策无疑将自己创业平添几分底气。目前，他正在顺庆区共兴镇棕树沟村兴建一万头养猪场基地。“该养猪场动工不久，省人事厅厅长叶壮就来参观，并对其给予充分肯定。”唐健波说。

　　唐健波是顺庆区人事局办公室主任，在他的记忆里，自去年他们开展大学生创业促就业工作以来，顺庆区已有17名高校毕业生成功实现创业。而正在创办就业实体的任海勤，就是其中的代表人物。

        大学毕业生创业补贴千元

　　为应对金融危机对就业的影响，今年以来，我市积极采取了一系列保企业、保增长、保就业的政策措施稳定就业，实现了我市上半年新增就业２９７０７人。其中，鼓励高校毕业生到企业就业和基层就业，成为我市大学生就业的一大亮点。

　　“对吸纳高校毕业生就业的各类企业一次性给予每人５００元就业补助。”市劳动和社会保障局副局长曹代都说，对到基层从事社会事务管理与服务的高校毕业生，给予岗位补贴和社保补贴，对自主创业的给予每人１０００元创业补贴。极大地鼓励了高校毕业生自主创业。

     7000余高校毕业生

　　成功就业

　　据市人事局权威统计，去年底止，我市当年高校毕业生达8349人，其中实现有效就业的达7163人。

　　该局有关负责人客观评价认为，我市高校毕业生就业工作在全省比较并不居后。其中一个重要原因，在于创业促就业工作，在我市高校毕业生中开始起步。

　　高校毕业生自主择业后，面临的就业选择主要有这几方面，机关事业单位考录、国有或民营企业招聘。“考录也罢，招聘也好，关键是现阶段的高校毕业，要转变择业观念。”这位人士说，实际上近年来各级党委政府对高校毕业生就业十分重视，以今年为例，我省就针对高校毕业生搞了“三支一扶”，让有志高校毕业生发挥作用。

　　此外，在实行大学生报考官试点几年后，今年，我省将继续招聘大学生村官，省上分配给我市的名额为1000多人。

　　五大政策促创业

　　据新下发的《四川省人民政府办公厅转发省人事厅等部门有关促进高校毕业生创业的意见的通知》，促进高校毕业生创业的五大政策令人关注。

　　放宽市场准入。从今年起，高校毕业生申办个人独资企业、合伙企业、将不受资金数额限制；

　　加大财税支持。我省将安排高校毕业生创业专项资金，用于开展高校毕业生创业指导、创业培训和创业资助等工作；

　　加大金融支持。省内金融机构将按照国家相关政策要求，积极加大对高校毕业生创业的金融支持，在当地公共就业服务机构进行失业登记的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可根据相关规定申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元，贷款期限最长不超过2年；

　　加强创业培训。逐步将具有创业愿望和培训需求的高校毕业生纳入创业教育培训，给予职业培训补贴；

　　提供创业服务。拟建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成一支高校毕业生创业服务指导专兼职队伍。

      张丽说，这些政策里面有不少亮点，如高校毕业生从事个体经营的，销售额未达到现行政策规定的增值税、营业税起征点的，不征增值税、营业税；高校毕业生与城镇下岗失业人员享受同样的小额担保贷款政策，从事微利项目的由政府全额贴息；经认定的高校毕业生创业孵化基地和园区，将给予适当补贴等等。

　　其实，早在几年前，我市就相继出台鼓励创业政策。比如：自主创业自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款，三年内免交有关登记、管理、证照行政事业性收费。

　　自主创业

　　高校毕业生在行动

　　在顺庆区搬罾镇干堰塘村和竹林寺村，有一片占地400亩的蔬菜基地。这是2001年和2006年分别从四川农业大学蔬菜和食品加工专业毕业的程小波、赵毅、钟敏3人的创业园。创业不到3年时间，成为当地小有名气的“蔬菜大王”。

　　程小波等人的创业之举，一开始就得到政府的支持。据顺庆区人事局介绍，政府出资23万元，铺设了通往大棚的2900米水泥路，无偿补贴每个新建大棚资金6000元，免除了建大棚用地的第一年租金，第二、三年租金仅收取2/3，免费提供产品供需信息。

　　政府的支持增强了程小波等大学生创业发展的信心。2008年秋，他们又在竹林寺村租用土地250亩，建成标准化钢架大棚250个。

　　公司的发展也惠及了周边百姓。在常年解决20-60名农村富余劳动力就业的基础上，还为农户提供菜苗、培训和种植技术，回收蔬菜统一销售，带动附近2000余农户发展蔬菜产业，助农户年均增收3000元以上。

　　市人事局有关负责人说，目前高校毕业生创业虽然在我市为数不多，但已是星星之火。对此，省人事厅给予高度关注，今年以来3次来人调研，并在全省介绍顺庆区的经验。

　　毕业生创业呼唤转变观念

　　如同其他需要创业的人群一样，高校毕业生创业之路并非一帆风顺。

　　据市政府一位高层人士分析，今年我市城镇将有10万人面临就业，其中也包括高校毕业生。而来自市就业局今年前四个月的三项就业指标完成情况来看，并不理想。

　　“做了如此多的工作，为何效果不十分理想呢？”市就业局一位资深人士说，毕竟，创业促就业工作并非一路顺畅，简单说，通过创业培训的人并不等于一定能够实现创业。但客观来说，南充的创业之路并非平坦。

　　“大事做不来，小事不愿做。”是目前我市部分高校毕业生的一种普遍心态，你让他参加创业培训，他怀疑自己的创业能力，不感兴趣。你让他参加“三支一扶”招聘，他又看不上眼。

　　小额贷款门槛降不下来，也是影响创业促就业工作的一个因素。”张丽说，据她所知，目前一些金融机构对小额贷款不感兴趣，以无利可图为由不予办理，让部分立志创业的高校毕业生创业面临资金困难。

　　市地税局工商税科杨斌认为，对高校毕业生创业税收优惠，应规定几年内减几个百分点，这样才具有权威性和可操作性。

　　据顺庆区人事局消息，目前我省人事厅已掌握有几千万元的高校毕业生创业专项资金，“如果南充争取到此资金，将有效解决财税支持难题，至少，可以解决创业贷款贴息。”该局办公室人员说。
 

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