昨日，记者从市委统筹委了解到，我市从2012年11月初启动农村产权制度改革以来，顺庆区已在搬罾镇青山坝村、干堰塘村和竹林寺村开展了农村产权制度改革确权颁证试点工作，并已完成3个村35个组2184户农户的入户调查摸底，目前正对涉及农民切身利益的土地和住宅面积进行实际测量。“顺庆区要先行一步，探索农村产权制度改革试点经验，为稳步推进我市农村产权制度改革打下好的基础。”市委统筹委相关负责人说。

　　据介绍，顺庆区在户代表的全力配合下，对3个村的户数、人口现状及变化情况等进行了核实登记，对所有林地、耕地和自留地的现状及变化情况进行了核实登记；对所有房屋数量、宅基地面积现状及变化情况进行了核实登记；对推选或委托的户代表进行了填报登记。在调查摸底阶段共填写各类摸底登记表册3万份，把农户关心的各种数据和相关内容填入了摸底登记表册，并梳理出具体问题37条。这3个村还分别选举产生了村民议事会、村务监督委员会，形成了村组议事核心。

　　据了解，为做好我市农村产权制度改革确权颁证试点工作，市委统筹委负责人和相关工作人员先后考察了成都、广元、德阳和自贡等地农村产权制度改革确权颁证工作的做法和经验。“借鉴外地改革流程，农村产权制度改革的第一件事就是抓紧搞好农村产权登记。”市委统筹委相关负责人告诉记者，根据现有政策，村民的承包地、林地、宅基地不能抵押，许多农户的承包地甚至撂荒，而要让土地“活”起来，搞活农村经济、增加农民收入，首先就得摸清情况，再将实测面积全部划分到户，将农户土地承包经营权、集体建设用地使用权、农民宅基地使用权、林权、房屋所有权和集体土地所有权“六权”全部确权到户，做到确实权、颁铁证。

　　“以产权制度改革为核心，还权赋能，推进农村土地、房屋等资源变为资产，资产变为资本。”市委统筹委相关负责人介绍说，把证发放到村民手中，就意味着受到国家法律保护了，也从此成为村民手中可以用于流转、抵押和投资的“财产身份证”。通过集中成片进行土地整理，搞好农业产业化经营，改善农田基础设施，把土地流转给产业大户和种田能手，村民可通过获取土地经营权转让费以增加收入；进种养基地务工，成为产业工人；返租承包经营权，既做业主又当工人。该负责人给记者算了一笔账：“过去，一亩田可收获水稻600公斤，如果按每公斤2元计算，再减去其中的种子费、肥料费、农药费和耕作收割费后所剩无几，而把土地流转出去又在种养基地打工，每天可挣三四十元，一年纯收入至少可达7000元。”

　　村民还能把土地承包经营权以入股方式在当地专业合作社进行投资，或把土地承包经营权、林权、房屋产权和宅基地使用权等在银行进行抵押贷款，解决从事第三产业经营的融资问题，避免因村民在外打工而致家中承包地撂荒。

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